Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, vol.72, no.4, pp.1869-1904, 2024 (Peer-Reviewed Journal)
The Turkish Radio and Television Supreme Council (RTÜK) is an institution that determines the rules that the media organizations providing broadcasting services in Turkey must comply with in their activities. It inspects media institutions in accordance with the rules it has determined, and uses its authority to impose sanctions when it deems necessary. It derives its authority from Code No. 6112. In this Code, the broadcast service principles comply with are listed. As one of them, the definition of presumption of innocence is defined in paragraph 8/1-i of the Code, and the sanctions to be applied in case of violation of this principle are listed in the Code. In case of detection of a broadcast contrary to the presumption of innocence, administrative sanctions are imposed according to this code. In this study, the structure, functions, and legal status of independent administrative authorities will be examined, with particular emphasis on RTÜK. Subsequently, the meaning and application scope of the presumption of innocence as an institution specific to criminal procedure will be explained. Finally, decisions made by RTÜK based on the presumption of innocence as grounds for imposing administrative sanctions will be discussed to analyze their compliance with legality.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (RTÜK), ülkemizde yayın hizmetleri sağlayan medya kuruluşlarının faaliyetlerinde uyması gereken usul ve esasları belirleyen bir kurumdur. RTÜK, belirlediği usul ve esaslara göre medya kuruşlarını denetler ve gerekli gördüğünde yaptırım uygulama yetkisini kullanır. Bu işlevleri sebebiyle RTÜK, düzenleyici ve denetleyici kurumlardan biridir. İdari teşkilat içerisinde bağımsız idari otoriteler arasında yer alan RTÜK, söz konusu yetkilerini 6112 Sayılı Kanun’dan almaktadır. Adı geçen Kanun’da medya kuruluşlarının uyması gereken yayın hizmeti ilkeleri sayılmıştır. Kanunun 8/1-i bendinde bu ilkelerden biri olarak, suçsuzluk karinesinin tanımı yapılmış olup bu ilkeye aykırılık halinde uygulanacak yaptırımlar yine Kanunda sayılmıştır. Bu çalışmada bağımsız idari otoritelerin, RTÜK’ün ve ceza muhakemesine özgü bir kurum olan suçsuzluk karinesinin anlamı ile uygulama alanı incelenerek RTÜK’ün suçsuzluk karinesine dayanarak uyguladığı yaptırımların hukuka uygunluğu tartışılacaktır.